第17期

（总第213期）

湖 北 省 移 民 局 二○一一年九月二十六日

秭归县有序有力

推进三峡工程移民档案进馆工作

根据省移民局、省档案局对三峡移民档案进馆工作的总体部署，秭归县9月9日召开全县移民档案工作会议，就三峡移民档案资料收集、整理、归档、移交进馆工作作出具体安排，并就项目档案的收集整理移交和分户档案的收集整理分别进行了业务培训。各迁建单位的主要负责人、分管负责人、档案工作人员共320人参加了培训。目前，秭归县移民局已与北京飞扬公司签定了移民分户档案数字化加工服务合同，正在搭建数字化加工平台，移民分户档案的数字化扫描和数据录入工作即将全面展开。

秭归县移民搬迁安置时间跨度长，涉及全县620个原迁单位和近10万移民，期间又经历多次行政机构改革，变化因素很多，做好移民档案工作的任务特别艰巨。加之秭归县三峡移民工作起步早，档案形成早，国家关于三峡工程移民档案在当时缺乏统一、规范的标准，全县现有的移民档案与本次进馆要求对照，存在收集不齐全、分类不准确、整理不规范等差距。同时受条件限制没有建设移民档案专库和规范的移民分户档案，移民档案分散于库区各乡镇和县直各单位档案室，移民户档案分散于多卷之中，不便查找和利用，难于实现资源共享。为此，全县上下进一步统一了思想，充分认识到做好三峡工程移民档案工作，一是存史资政的需要。移民档案是移民补偿、扶持和管理最原始、最直接的凭证和依据,是库区建设的真实记录和反映,是不可再生的宝贵历史资源,是全面鉴定、评价、检验移民工作的有力见证,也是今后移民管理、项目维护、工作查考和移民后代寻根问祖的重要依据；二是信息化管理的需要。现有的移民档案是以纸质文件的形式分散存储在各单位档案室，不便查找、利用和保管。实行档案信息数字化管理，有利于快速查找和综合开发利用；三是三峡工程验收的需要。明年国家将组织三峡工程验收。三峡工程移民档案是三峡工程验收中不可或缺的重要内容，对部分历时已久和水下工程的验收就是对档案工作的验收。基于此种认识，秭归把移民档案进馆工作摆在与移民工作同等重要的位置狠抓落实。

要求进馆的移民档案包括8年移民试点开始，至2011年6月30日止，共26年以来所有使用了移民资金、办理了移民资金财务决算的单位，都必须按要求将相关文书档案、项目建设档案、会计档案、分户移民档案资料收集、整理、移交进馆。全县计划在今年12月底前完成移民项目档案资料收集、整理，并移交县档案局，由县档案局负责于明年3月底以前完成数字化工作。移民文书档案、会计档案、分户档案于明年4月底以前完成收集、整理、数字化和移交进馆工作。全县所有移民档案将在2012年5月底完成县级自验。目前，秭归紧紧围绕档案收集、分户建档、项目档案的数字化和档案专库的建设等重点和难点，扎实工作。一是抓紧移民档案的收集整理。库区各乡镇、县直各单位按照《实施细则》要求，对照《进馆方案》和县里的实施方案，对已形成的文书档案、会计档案、分户档案、项目档案等类档案进行认真收集和案卷内归档文件的清理、补充、规范整理工作，确保移民档案的齐全、完整、准确，无遗漏；二是抓紧建立分户电子档案。目前，飞扬软件公司已进驻秭归，正在做移民分户电子档案建设的最后准备工作，人员和数字化设备于本周末全面到位；三是抓紧项目档案的数字化工作。项目档案的数字化和建立移民档案专库是档案部门的重点和难点，县档案局精心组织，正在逐单位指导和督办收集整理工作。

为确保全县移民档案按时进馆，确保省初验和国家终验一次合格，秭归县政府成立了以县分管移民工作领导任组长、库区各乡镇及县直相关单位主要负责人为成员的“秭归县三峡工程移民档案管理工作领导小组”。同时还成立了以政府办相关负责人和档案局、移民局主要负责人组成的协调工作专班。在省实施细则的基础上，县制定印发了具体实施方案，明确全县继续严格按照“五为主”移民工作管理体制组织档案进馆工作，并对移民局、档案局和各库区乡镇、各迁建单位在移民档案进馆工作中的分工进行了具体明确。县直各单位、各部门、库区各乡镇逐级成立了由一把手任组长的领导小组，组建了工作专班，形成了各乡镇各部门密切配合、社会主体共同参与、移民和档案部门各有侧重、狠抓落实的工作格局和保障机制。各部门及时加强与档案部门的协作、沟通，移民和档案部门主动与其他部门搞好协调衔接和指导、服务。全县三峡工程移民档案进馆工作形成了任务明确、要求明确、分工明确、责任明确的工作机制，正在紧张、有序推进。

发送：国务院三峡办、国家档案局，省档案局，三峡库区市（州）、县（区）移民局。