湖北日报讯 图为：完成搬迁的移民一步跨入新农村 
图为：移民安置点抓紧建房 
图为：移民安置点装上了太阳能路灯
决战三十天 全力冲刺丹江口水库移民内安
南水北调关键在中线，中线调水关键在移民。
丹江口水库移民内安工作已经进入冲刺阶段。这场关系到南水北调成败大局的攻坚战，到了决战决胜的关键时刻。
在近期召开的国务院南水北调办公室主任会议上，鄂竟平主任强调，湖北、河南要进一步加大工作力度，强化工作措施，确保全面实现既定工作目标。副主任蒋旭光、征地移民司司长袁松龄迅速传达了会议精神，并对贯彻落实提出了明确要求。
面对繁重的移民内安任务和所剩无几的工作时间，常驻一线靠前指挥的省移民局副局长、省移民指挥部办公室副主任彭承波，与十堰市委书记陈天会进行会商，根据形势迅速做出决策：坚持既定的任务时间节点不动摇，从11月20日开始，决战30天，目标不变、口径不变、决心不变，确保完成丹江口库区移民内安年度任务。
一场攻坚决战在库区全面打响。
南水北调移民内安涉及十堰市5个县市区、29个乡镇、257个村（居）委会、1096个组，规划农村集中安置点266个，迁复建城（集）镇13个。
为实现2014年汛后通水的目标，省委、省政府向党中央、国务院承诺，确保今年完成9.2万移民内迁安置任务，2012年6月底之前收好尾、结硬账。
截至11月15日，农村移民已搬迁10894户、42564人，占总任务的53％。丹江口市丹赵路办事处、三官殿办事处、丁家营镇、石鼓镇，郧县梅铺镇、青曲镇，郧西县河夹镇、涧池乡，张湾区柏林镇等9个乡（镇、办事处），已顺利完成农村移民搬迁安置任务。
但是，如期完成计划任务，面临着严峻的考验。由于基础开挖量大、劳力短缺、机具不足、县乡村换届及持续阴雨天气影响，少数集中安置点、居民点攻坚任务还很重，移民房屋主体工程完工率不足85%，相当一部分安置点水电路等配套基础设施完建配套不足70%。土地治理推进缓慢，22处高填方区域地基碾压密实度不够，34处高切坡亟需治理。个别集镇建设超规划，一些居民点严重超规模、超规划，部分县区对政策研究不够，城集镇、工业企业、专项迁复建整体进度不够理想，年内完成9.2万人迁安形势十分严峻。
形势逼人。省、市、县三级移民工作指挥部第一时间分赴移民内安一线，采取一系列超常举措抓进度、保目标。
省移民指挥部十堰协调督办组集中优势兵力，从省住建厅、长江委设计院、江河监督评估湖北项目部等单位抽调人员，组成两个督查组，赴库区各县市进行巡回督查，对照时间节点要求重点督工程进度和质量保障，施工力量和建材组织情况。十堰组成由对口帮扶的市领导和市直部门组建督办工作组，对丹江口市均县镇、习家店镇、六里坪镇和郧县柳陂镇、城关镇等5个移民任务重、建设难度大、进度相对滞后的重点乡镇进行督办。重点督办建房搬迁进度和建房质量管控，积极帮助解决移民建房过程中的各种困难、集中排查化解各种矛盾隐患，确保移民大局和谐稳定。
11月16日，十堰市政府召开全市南水北调移民内安督办会，要求全市上下以决战决胜的勇气，进一步坚定信心、振奋精神、克难攻坚，再组织、再动员、再部署，全面掀起移民内安工程建设新高潮。
11月19日，十堰市市委办、政府办向全市发出了《关于实施南水北调移民内安决战三十天活动方案的通知》，对农村移民、集镇迁建、企业复建、专项复建进行全面梳理排查，对照计划明确任务，对照进度查找差距，对照问题采取措施，对照工期明确责任，务必全面完成今年9.2万人的搬迁任务、10个集镇建设、125家企业迁建和专业项目建设等目标任务，确保省委、省政府兑现向党中央、国务院作出的承诺。
新闻舆论支持，有力地促进了移民搬迁。11日至16日，省委宣传部、省移民局联合组织了中央、省级13家新闻媒体采访团对库区市县的移民内安工作进行深度采访报道。省移民工作指挥部十堰协调督办组负责人彭承波和十堰市副市长沈学强接受集体采访，介绍“决战30天”活动情况，形成了新一轮的舆论热潮，营造了全社会关心移民内安、关注移民内安、关注移民工程、支持搬迁安置的氛围。
十堰市再加措施，要求在下一步移民内安工作中，切实做到“三集中，三确保”。集中领导力量和精力抓建房进度，确保内安移民任务时间节点；集中监管力量抓监管，确保工程质量和施工安全；集中排查化解各类矛盾和隐患，确保库区移民核心稳定，为移民内安工作创造和谐的外部环境。
众人划桨开大船。夺取移民内安攻坚战的胜利，已经曙光在望。
丹江口市：确保完成年度移民搬迁任务
截至11月16日，丹江口市已搬迁移民6422户、24270人，其中农村移民搬迁5752户、21897人，占全市农村应搬迁总户数的53%，总人口的53%。城集镇及镇外单位企业已搬迁670户、2373人，占集镇应搬迁总户23%、总人口的22%。
目标任务
11月底前，完成农村移民75%的搬迁任务；12月24日前，完成全部农村移民搬迁任务；12月31日前，6个城集镇除均县镇外，其它集镇移民全部完成移民搬迁任务。
1、2011年11月30日前，除六里坪镇、均县镇、习家店镇外，其它乡镇办（区）完成农村移民搬迁任务；
2、2011年12月15日前，六里坪镇、习家店镇全面完成农村移民搬迁任务；
3、2011年12月24日前，均县镇完成农村移民搬迁任务；
4、2011年12月31日前，六里坪、丁家营、浪河、土台全面完成集镇移民的搬迁任务。
工作措施
（一）强化领导，提供坚强组织保障
驻各乡镇办（区）的市领导要深入一线，加强对驻点乡镇移民工作的领导和督办。乡镇主要领导、分管领导要集中全部精力，坚定信心，克服盲目乐观、疲劳厌战等思想，再组织，再动员，抓住主要矛盾，突出工作重点，细化工作目标，采取超常规措施，解决库区移民集中安置点建设推进过程中存在的道路不畅、建筑材料不足、施工人员少、技术力量不强等影响移民迁建的实际问题，力争按照时间节点，完成移民搬迁安置任务。
对没有完成搬迁的集中安置点，市直驻乡镇办（区）包点单位主要负责人、移民工作队要沉下去，帮助研究解决影响建房进度和搬迁的实际问题；对已完成移民搬迁的集中安置点，驻村包点单位的移民工作队要督导乡镇尽快完成配套设施建设。坚决做到集中安置点各项建设不完成，驻村包点单位不换、专班人员不撤。
市移民工作指挥部督导检查组要组织专班，深入库区各移民集中安置点，对库区移民集中安置点房屋建设、移民搬迁进度进行督导检查，对管理松懈，组织不力，措施不够，推进不快的乡镇要予以通报和约谈主要领导及分管领导。
（二）严格执行移民政策，维护库区稳定
切实宣传好移民政策，执行好移民政策，做到政策统一，口径一致。进一步梳理移民迁建过程中存在的各类矛盾和问题，采取有针对性的措施，逐村排查，特别是对不符合条件争当内安移民身份、实物指标处理等阶段性、现实性、苗头性、潜在性的问题，按照移民政策，做好宣传，积极化解，为库区创造和谐搬迁环境，确保移民迁建工作的顺利完成。
（三）加大宣传力度，营造搬迁安置氛围
以正面宣传为导向，加大宣传力度，组织新闻媒体进驻库区乡镇、村、组，沉下身心，大力宣传支持库区移民安置建设的移民群众和个人、移民安置建设中做出贡献的移民干部、先进移民工程建设者、先进库区乡镇等典型事迹，创造良好的舆论环境，确保在今年年底全面完成移民搬迁工作任务，向省委、省政府和十堰市委、政府交一份圆满的答卷。
张湾区：决战二十天完成移民内安任务
在当前移民内安进入最后攻坚战的关键时刻，张湾区委、区政府决定从11月20日起组织开展“决战二十天、全面完成移民内安任务”活动，以黄龙集镇和方滩集镇完成移民搬迁为主要目标，以12月10日为最后期限，按照时间节点，倒排工期，责任到人，强化考核，日清日结。
目标任务
11月20日—11月30日：完成黄龙集镇和方滩集镇移民建房工作，基本达到搬迁入住条件。
12月1日—12月5日：完成黄龙集镇和方滩集镇安置点内水、电、路等相关配套设施，组织移民房屋竣工初验，做好移民搬迁准备工作。
12月6日—10日：完成黄龙集镇和方滩集镇移民搬迁入住，积极解决相关问题，确保移民和谐搬迁。
工作措施
（一）强化组织领导
各移民乡镇移民工作第一书记为第一责任人，集中全部精力，抓紧细化方案，确保工作做实做细。抓紧做好施工人员组织、技术力量加强、建筑材料筹备、移民点内外道路畅通等工作，全力以赴保证移民建房进度，为移民搬迁创造良好环境。
（二）健全工作机制
区移民指挥部定期召开工作会议，检查督办进度，研究解决问题。指挥部办公室加强移民建房情况通报工作，实行每周一、周五通报制度。监察督导组要加强巡视检查督办进度，实行跟踪问效。
（三）排查化解矛盾
各移民乡镇要进一步梳理各种矛盾和问题，采取有针对性的措施，集中排查化解各种矛盾和隐患，抓紧化解阶段性、现实性、苗头性、潜在性等各类矛盾，为移民搬迁提供和谐稳定的社会环境。
（四）加大宣传力度
制定宣传方案，加强宣传报道，正确舆论导向，宣传库区移民、移民干部、移民工程建设者中的典型，用良好的舆论环境推进移民内安工作。
（五）严肃工作纪律
进一步严明纪律，转变作风，发扬不怕疲劳、连续作战的精神，用铁的纪律和扎实的作风保证移民工作顺利推进。
郧县：决战三十天全面完成移民内安任务
目标任务
决战30天，全面完成10个库区乡镇农村移民搬迁任务和辽瓦、茶店集镇移民搬迁。
1、安阳、杨溪、谭家湾、青山、青曲等乡镇在11月底以前完成搬迁。
2、茶店镇何家沟、长坪关坡安置点在12月15日前完成搬迁。
3、柳陂、城关两个乡镇上楼安置点以及柳陂刘家桥、舒家沟、新集镇农村移民安置点在12月23日前完成，其余安置点在12月15日前完成。
4、辽瓦、茶店集镇移民搬迁在12月23日前完成。
工作措施
（一）加强领导，强化包保
对移民安置任务重、难度大、差距大的乡镇移民安置点，进一步加强县领导包保督办力量。进一步调整加强柳陂、城关等重点乡镇的包保力量，做到一个标段一个包保单位、一个包保专班。县直各包保单位主要领导挂帅，充实驻村包保人员，坚守工地，搞好检查督办、协调服务。在“决战月”里，重点履行“八包”责任，即：包施工力量组织协调，包施工设备调配，包材料供应协调，包施工环境优化，包质量安全隐患排查，包进度督办，包组织搬迁，包矛盾化解等。所有包保工作队一律由领导班子成员带队，每个工作队不少于 2人，每天早晨上班时到所包保的乡镇或村委会报到，全天候坚守工作岗位，移民不搬迁到位，工作队一律不撤。
（二）狠下功夫，破解难题
认真分析移民安置点建设存在的问题，对照时间节点，制定切实可行的解决方案。下功夫帮助协调解决施工企业存在的困难。迅速解决安置点交通问题，确保晴雨交通通畅。对于施工力量不足的企业，乡镇和包保工作队要协助联系施工人员，切实解决泥瓦工、木工等技术人员短缺的困难。协调解决施工设备不足的问题，保证施工需要。确保材料供应，加强建材质量入场检验，防止假冒伪劣产品进入施工场地。强化价格监控，稳定市场秩序。科学调度资金，保证工程资金需要。
（三）统筹协调，加强管理
加强施工现场管理，组织科学施工，确保晴雨不停工、不误工。加强质量监管，重点加强高切坡、高填方监测，及时治理消除安全隐患。及时抓好分段验收，合格一批验收一批，搬迁一批。住建、规划、交通、供水、供电、通信、环保、绿化等部门密切协作，大力支持居民点建设，完善各项基础设施，方便移民生活。
（四）强化督办，治庸问责
结合全县开展的治庸问责活动，加强对移民内安工作的检查督办，督促进度，监督质量。严格奖惩兑现，强化责任追究，将乡镇和县直包保单位任务完成情况纳入年度考核，完不成任务的单位和单位主要负责人当年不能评为先进。乡镇不能按时完成移民内安任务的，给予党政主要领导和分管领导党纪政纪处分。乡镇及县直包保干部不认真履行包保责任，擅自脱岗的，给予单位主要负责人和包保人员党纪政纪处分。对于不能按时完成任务的施工企业，由住建部门列入“黑名单”，5年内不准参与郧县各项工程招投标，企业项目经理5年内不准在郧县建筑市场执业。
郧西县：本月底完成移民搬迁工作
郧西县南水北调移民安置工作涉及观音、河夹、涧池3个乡镇11个村，需内安移民269户、1128人。该县广大干部群众以勇于负责的担当精神、想干事的敬业精神、能干事的实干精神、干成事的拼搏精神，强化组织领导，狠抓执行落实，确保了各项工作的顺利推进。
截至目前，4个移民集中安置点房屋建设全部竣工，其中3个集中安置点已经搬迁完毕。全县已搬迁移民175户，占总户数的65%；完成35千伏输电线路1条0.6公里、10千伏输电线路2条2.2公里，电信光缆2条5.8公里，广电线路光缆1条1.36公里、电缆2条4公里、广播基站1座，迁复建的各项验收签字手续已经完备；农村内安移民土地配置已全部落实到地块，土地整治工程已动工建设，移民生产资料调配到户工作也开始启动。
工作措施
（一）加快安置点市政建设扫尾
按照移民安置点总体规划设计，保质保量完成市政建设，确保在11月25日前安置点内道路硬化、人行街道彩砖铺设、污水处理等基础设施完工，给排水、供电、通讯、有线电视全部安装到户，为移民创造良好的居住环境。
（二）加快移民搬迁入住
目前剩余94户已基本具备搬迁条件，要进一步制订和完善搬迁实施方案，做到整个搬迁过程安全、有序、和谐、喜庆，确保在11月30日前移民全部迁入新居。
（三）加快移民生产用地整治
从三个方面高标准建设内安移民生产用地：整治现有土地，全面提高地力；适度回填造地，扩大安置容量；搞好设施配套，确保旱涝保收。加强质量监管，使土地整治、回填造地项目区达到“田成方、林成行、路成网，灌溉分设、旱涝保收、村庄整洁”的要求，确保在2012年3月20日前完成土地整治1916亩、回填造地343亩，3月底将移民生产用地全部分配到户。
（四）加快专业项目复建
确保在今年年底前完成库区观（音）天（河口）路1.82公里、河（夹）（归）仙路3.43公里、桥梁140延米；加快库周机耕路、人行渡口等交通配套设施建设，确保在2012年4月底前工程完工，并通过验收；启动天河口码头建设，确保在2012年6月底前完成。
武当山特区：12月10日前基本完成移民内安
武当山特区南水北调移民内安工作涉及19个村（场）的58个组的1606户、6408人，共有12个移民安置点；需搬迁单位23个，企业11家；迁复建二级路1条2.47公里,四级路 4条8.1公里,库周路121.03公里，中心码头1处，电信线路29.92公里,广电线路34.45公里, 供水管道3公里等。
自6月30日特区启动丹江口库区首批内安移民搬迁入住以来，陆续实施10批次移民搬迁，累计入住移民1400户5721人，占内安移民总任务的90%；单位23个、企业11家及专业项目已全面实施，已完成了总任务的85%。
目前，12个移民点房建主体已基本竣工，基本具备搬迁条件。在对房建主体已完工，移民点房屋和水、电、路等市政和生活配套设施配套到位检查验收合格后即可实施搬迁。
为实现省、市时间节点的目标，特区将再加大工作力度，高质量、高效率推进移民内安工作，确保 11月底以前全面完成在建的移民点市政工程，12月 10日前再分两批次完成剩余未迁移民 206户 687人搬迁入住工作；确保 11月 30日前将移民耕园地就近分配到位，做到地块、面积、合同、证书四到户；确保 12月 10日前基本完成单位、企业及专业项目迁复建工作。同时，组建信访维稳专班，制定应急预案，落实防控措施，畅通信访渠道，积极排查和化解不稳定因素，确保在发展中移民，在稳定中移民，实现库区社会和谐发展。
言论
决战移民内安 担当历史使命
南水北调，国家战略；移民搬迁，功在千秋。四年任务，两年基本完成，如今，时间已经走到了冲刺攻坚的关键节点。
站在这样一个历史坐标点上，能够亲自见证这个伟大时刻，是每个人的幸运。能够亲身参与这次冲刺，更是历史赋予的责任担当。
自1992年长江委开展实物指标调查，特别是2003年国务院下达“停建令”以来，库区移民不能盖房修路，不能开工厂办企业，丧失了20年的黄金发展机遇。早搬迁、早安定、早发展、早致富，是移民群众的殷切期盼。
10万内安移民搬新家，是喜事，是大事，也是难事。责任当头，库区市县主要领导亲自挂帅，集中主要精力，加强组织指挥。“四大家”领导深入包点乡镇靠前指挥、亲临一线，指导移民工作，现场解决问题。分管领导要拿出全部精力，驻守一线，深入研究，切实解决实际问题，真正形成领导重视、措施到位、责任明确、合力攻坚的工作局面。库区各级党员干部要把移民内安作为压倒一切的天大事，坚持热心、爱心、责任心，优先、优越、优厚原则，不惜人力、财力、物力，有什么问题，解决什么问题，切实把“决战三十天”活动落到实处。
决战三十天，不止是抢时间、赶进度。对移民建房施工工序、建筑材料和竣工验收，也要严格把关。抱着对人民负责、对历史负责的态度，对排查出来的问题及时整改，尽快消除安全隐患。
省委、省政府提出“四年任务两年基本完成，三年彻底扫尾”，这是省委、省政府对党中央、国务院的承诺，是硬任务，完成移民任务时不我待，没有退路。只要我们全力以赴，克难攻坚，一定能够如期按质完成任务。
一个时代的奇迹，从此载入史册；一座不朽的丰碑，从此巍峨屹立。